【建宇丰博览】“废定额、推清单”能解决问题吗?
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- 发布时间:2024-07-18 16:31
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【概要描述】2024年7月11日,中国建设工程造价管理协会(以下简称“中价协”)在内蒙古呼和浩特市召开2024年全国工程造价行业人才培养工作交流会。有三点值得造价同仁们关注。“一、田国民理事长结合工程造价改革发展的新形势指出,行业正处于方向选择关键期,要加快新旧模式转换,即:做好“废定额、推清单、建平台”工作;
【建宇丰博览】“废定额、推清单”能解决问题吗?
【概要描述】2024年7月11日,中国建设工程造价管理协会(以下简称“中价协”)在内蒙古呼和浩特市召开2024年全国工程造价行业人才培养工作交流会。有三点值得造价同仁们关注。“一、田国民理事长结合工程造价改革发展的新形势指出,行业正处于方向选择关键期,要加快新旧模式转换,即:做好“废定额、推清单、建平台”工作;
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2024年7月11日,中国建设工程造价管理协会(以下简称“中价协”)在内蒙古呼和浩特市召开2024年全国工程造价行业人才培养工作交流会。有三点值得造价同仁们关注。
“一、田国民理事长结合工程造价改革发展的新形势指出,行业正处于方向选择关键期,要加快新旧模式转换,即:做好“废定额、推清单、建平台”工作;
二、做好综合性的工程咨询服务,涉及计价的业务要做到“纵向到底、横向到边”,也就是要提供全过程、全方位的造价咨询服务。
三、《工料测量师与造价工程师职业能力比较分析》专题讲座,指出新时代造价行业人才培养面临的挑战,对标工料测量师的专业技能和综合技能,提出造价工程师急需提升造价预测、价值创造等能力。”
对于“废定额、推清单、建平台”实际上,废除定额,推清单这个事情,行业内从建办标〔2020〕38号就明确提出,逐步停止发布预算定额的意见,距今已经快4年了,这四年应该说整个行业发生了很大的变化,但定额在项目投资管控的地位依旧没有撼动,究其原因还是因为至今没有代替定额的造价数据库工具,对于政府类投资项目,定额还是项目投资管控的重要手段。
而对于“推清单”来说,按照常规迭代更新规律,一般5年一迭代一次,不过截止现在依然沿用13版清单规范,并没有出台新的标准,征求意见稿反而反复发了几次,分别是在2018年、2021年、2023年,不过一直没有正式发布。
“废定额、推清单”,我们首先需要明确的是,这一变革背后的动机往往是为了提高管理效率、增强透明度、促进资源合理配置以及更好地适应市场变化。定额制度,作为长期以来在多个领域(如工程造价、预算管理等)广泛应用的一种管理工具,其优点在于为项目或活动提供了一个明确的成本上限,有助于控制成本超支。然而,随着市场环境的日益复杂和多变,定额制度的局限性也逐渐显现,如灵活性不足、难以准确反映实际成本变动等。
“废定额、推清单”的提出,正是基于对这些局限性的反思与改进。清单管理,通过详细列出项目或活动的各项费用明细,实现更加精细化、动态化的成本管理。它不仅要求管理者对每一项费用都有清晰的认知和把控,还鼓励根据实际情况灵活调整,以更好地适应外部变化。
“废定额、推清单”能解决什么问题?
1.提高透明度:清单管理使得每一项费用都有据可查,增强了成本构成的透明度,有助于减少暗箱操作和腐败现象。
2.增强灵活性:相较于定额制度,清单管理允许根据实际情况进行动态调整,更加灵活应对市场波动和不可预见因素。
3.促进精细化管理:清单的详细性促使管理者对成本进行更深入的剖析,有助于发现成本节约的潜力,实现精细化管理。
4.优化资源配置:通过清晰的成本清单,管理者可以更加精准地评估不同项目或活动的投资回报率,从而优化资源配置,提高整体效益。
“废定额、推清单”面临的挑战?
1.实施难度:从定额到清单的转变,需要建立全新的成本管理体系,包括数据收集、分析、监控等环节的优化,实施难度较大。
2.人员培训:清单管理要求管理者具备更高的专业素养和数据分析能力,现有人员可能需要经过系统的培训才能胜任新岗位。
3.信息系统支持:清单管理的有效实施离不开先进的信息系统支持,以确保数据的准确性和实时性,这对于一些资源有限的组织来说可能是一个挑战。
4.文化阻力:任何变革都会遭遇来自传统观念和习惯的阻力,如何克服这些阻力,确保变革的顺利进行,也是一个不容忽视的问题。
“废定额、推清单”作为一种管理模式的变革,有其独特的优势更有潜在的挑战。它能否成为解决问题的钥匙,关键在于如何结合实际情况,科学规划、精心实施,并克服变革过程中遇到的各种困难。只有在全面评估其利弊、充分准备和积极应对挑战的基础上,才能确保这一变革真正发挥其应有的作用。
来源:数字造价圈,工程造价管理,仅供学习参考,无商业用途
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