在解决结算超概算的问题时，上策、中策、下策分别对应着不同的措施和策略。以下是对这些策略的详细阐述：
上策：预防为主，全过程控制
1. 精细编制概算和预算
提高概算精度：在项目初期，通过深入的市场调研和详细的项目分析，科学编制概算，确保概算的准确性和合理性。同时，在施工图设计阶段，要精细编制施工图预算，避免预算与概算之间出现较大偏差。
细化工程量清单：尽量将工程量清单细化到具体的单项工程，以便更准确地估算成本，减少漏项和重复计算的可能性。
2. 加强设计与造价的协同
推行限额设计：以批准的投资概算为限额，对设计进行全过程控制，确保设计方案的经济性和合理性。
加强设计与造价人员的沟通：设计人员与造价人员要密切配合，共同研究设计方案，避免出现设计超概算的情况。
3. 严格控制工程变更
建立严格的变更审批制度：对任何工程变更都要进行严格的审查和审批，确保变更的合理性和经济性。
加强变更管理：对变更进行详细的记录和跟踪，确保变更费用在可控范围内。
4. 强化合同管理
严格审查合同条款：在签订合同前，要仔细审查合同条款，尤其是与结算有关的条款，确保合同中的结算方式和支付方式明确、合理。
加强合同执行过程中的监管：定期对合同执行情况进行检查和评估，确保合同双方按约定履行义务。
中策：及时应对，调整策略
1. 发现超支后及时分析原因
一旦发现结算超概算，要立即组织相关人员对超支原因进行深入分析，找出问题所在。
2. 制定调整方案
根据超支原因，制定针对性的调整方案。例如，如果是由于设计变更导致的超支，可以考虑优化设计方案或调整施工计划；如果是由于材料价格上涨导致的超支，可以考虑调整采购策略或寻求替代材料。
3. 加强与业主的沟通
及时向业主报告超支情况，说明原因和调整方案，争取业主的理解和支持。
下策：被动接受，尽量减损
1. 承担超支责任
如果无法通过调整方案或其他方式解决超支问题，工程总承包商可能需要承担超支责任，支付超出概算的费用。
2. 总结经验教训
对超支问题进行全面总结，分析原因和教训，为今后的项目提供借鉴和参考。
3. 寻求法律支持
在必要时，可以寻求法律支持，通过法律途径维护自身权益。但需要注意的是，法律手段往往是最后的选择，且具有一定的风险和成本。
综上所述，解决结算超概算的问题需要采取预防为主、全过程控制的策略，同时加强设计与造价的协同、严格控制工程变更、强化合同管理等方面的工作。如果发生超支情况，应及时分析原因、制定调整方案并加强与业主的沟通。在必要时，可以寻求法律支持来维护自身权益。

来源：全造价，仅供学习参考，无商业用途

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