某工程招标文件中规定：“各投标人在投标报价时，应认真仔细核对工程量清单特征描述与设计图纸描述是否一致，如有异议请按招标文件约定答疑时间以书面形式提出，招标人核对后进行调整。施工中出现工程量清单特征描述与设计施工图纸不符或工程量清单描述不全面的，以图纸描述为准，结算时投标人报价将不予调整”。

工程招标工程量清单中项目编码为“011101001001”，项目名称为“水泥砂浆楼地面”，项目特征描述为：“（1）素土夯实；（2）320mm厚加气混凝土砌块；（3）60mm厚C15细石混凝土保护层；（4）1.5mm厚聚氨酯防水涂料；（5）用于室内覆土处。”而施工图纸上做法为：“（1）素土夯实；（2）320mm厚加气混凝土砌块；（3）60mm厚C15细石混凝土保护层；（4）1.5mm厚聚氨酯防水涂料；（5）80mm厚的C20细石混凝土（内配6＠200）；（6）用于室内覆土处。”该工程施工中承包人已按图纸要求施工，在工程结算时承包人认为施工图纸中的做法“80mm厚的C20细石混凝土（内配6＠150）”原招标工程量清单中未列出，属于清单缺项，审计方则认为80mm厚的C20细石混凝土（内配6＠200）是属于工程量清单项目特征描述不全，而不是漏项，故不应计取该项费用。产生了结算争议。

根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中9.4条项目特征不符的规定：“9.4.1发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确的和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。9.4.2承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按本规范第9.3节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款”。

本工程显然为招标工程量清单项目特征与设计图纸不符，虽然从表面上看本工程属于项目特征描述不全面，投标报价应以图纸描述为准，投标人的报价应不予调整。

但根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定“项目编码由12位阿拉伯数字表示，一至九位为统一编码，其中一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码”；该项目清单编码为“011101001001”，项目名称为“水泥砂浆楼地面”，其项目特征应包括水泥砂浆找平层厚度、砂浆配合比、素水泥浆遍数、水泥砂浆面层厚度、砂浆配合比，但问题是本工程招标工程量清单中的所谓项目特征描述是按图纸设计中的做法直接移植，显然不符合清单计价规范的规定。而且移植过程中又遗漏一项细石混凝土面层清单项目“80mm厚的C20细石混凝土（内配6＠150）”。

这个面层虽然在图纸中属于地面做法内容，却不属于水泥砂浆楼地面的项目特征内容，其在工程量清单计价中应该是单独的一项工程量清单即“细石混凝土楼地面”清单项目，这个清单项目应该是另外单列一项清单，才是符合清单计价规范的。

所以本工程招标工程量清单中的所谓遗漏的项目特征描述（即细石混凝土面层）并不属于水泥砂浆楼地面清单项目特征描述不全面，而属于招标人提供的工程量清单漏项或缺项，应按合同的有关约定或清单计价规范要求另行予以计取其费用。

来源：造价实训陆老师，仅供学习参考，无商业用途

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